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　　其三 ，
托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中 ，各  托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离
于相关部门的监管 
体系之外。