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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构  提
供 的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的 监管体系之外。