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　　首先 ，托育服  务需求旺盛与供给不足 
的 矛  盾突出。数据显示，三 成

以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现
 有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。