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　　 发展普惠托 
育服务，要充
分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方
面
 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。