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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出，一方面，要 
加大政 府  投 资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运 营成本。