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　　其三 ， 托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实
中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游 离于相关
部门的监管体系之
外。