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　　首先 
，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托
率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021  年底，我国
每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。