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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外  环境、 照
护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。