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首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有 3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大 差距。