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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，
需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多
种方
式，降低普惠机构运营成本。