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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国
宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低  普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。