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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的 
矛盾突出。 数据显 示，三 成以上婴
幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。