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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理 
的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位
建 
设 补贴标准，进一步
降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。