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　　其 三， 托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时  都会关注服 务质量
，包括
 机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。