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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担 机制 
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。