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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
  力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张
本波提出，
一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成  本。