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　　 其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
 育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游 
离于相关部门的监管体系之外。