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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服
务质
量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服

务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监
管体系之外。