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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有  效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中， 
各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。