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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。