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　　其三，托育服
务 领域人才短缺，有效  监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外
环境、 
照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。