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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。