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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量
往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠  机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
  、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。