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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求
，但现有托育机构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5个的目标尚存很大差距。