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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力  量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 
本波 提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。