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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为， 大多数家 庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。