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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构  资质
、师
  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托  育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。