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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资
水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相关部 门的监管体系之外。