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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，
而社会力 量往往面临高成  本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 
要加大政府投资力度，
提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。