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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水  平、 内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。