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首先，托育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育 
机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至202 1年底， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2. 
03个，距离“

十四
五”期末4.5个的目标
尚 存很大差距。