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  其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择

托育机构时都会关注
 服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。