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　　其三，托 育服务领 域 人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托育机 构 
时都会关 注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机
构游离于相关部门的监管体系之外。