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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
 中国  宏观经济研究 院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 
营 
补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。