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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 

择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体
 系之外。