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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不 
健全
。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照
 护内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。