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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育机

构入
 托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。