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　　首 先，托

育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
 需求，但现有托育机构入托 率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。