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　　发展 普惠托育服务，要
充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合 理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。