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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不

健全。 黄 绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，  一
些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之 外。