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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而  社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠
机构运 营成本。