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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的 
矛 盾突出。数据显示，三成以上  婴 幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。