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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会 关注服务质量，  包括机构资 质、师 资水 平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。