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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机
制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务  质量参差不齐，一 些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。