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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 
积
极性，而
社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励  补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构
运 营成本。