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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方
面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴
标准，
进一步 降低普惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。