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　　发展普 惠托育服务，要充分  调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要 建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建 民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成
本。