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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建立合理的成  本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本
波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。