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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。