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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需 
要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观 经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标
准，进一步降
低普 
惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。